Tres años de legislatura: lo que se hizo y lo que se quedó por el camino
Resumen verificable de la legislatura de noviembre de 2023 a octubre de 2026 del Gobierno de Pedro Sánchez: leyes, medidas económicas, causas judiciales y polémicas. Datos a 12 de octubre de 2026.
–días para las elecciones generales del 29 de noviembre
23 jul 2023Elecciones generales
17 ago 2023Se constituyen las Cortes (aún sin Gobierno)
16 nov 2023Investidura de Sánchez, tras fallar la de Feijóo en septiembre: arranca la legislatura
29 nov 2023Apertura solemne de las Cortes
5 oct 2026Disolución de las Cortes
29 nov 2026Elecciones generales
Resumen de la legislatura
Economía. Crecimiento y empleo récord, con el SMI de 1.080 a 1.221 € (+13 %), el déficit de Hacienda del 3,66 % al 2,18 % del PIB y la deuda del 107,7 % al 99,9 % del PIB, aunque en euros sigue en máximos (1,76 billones). La inflación bajó al 2,7 % de media en 2025, pero ha repuntado al 4,9 % en septiembre de 2026. No hubo presupuestos nuevos y el Plan de Recuperación movilizó unos 78.000 M€ recibidos.
Política. Un Gobierno de coalición PSOE-Sumar con una aritmética parlamentaria frágil: aprobó unas 33 normas con rango de ley según el Senado (entre ellas la amnistía), pero cayeron la reducción de jornada, los decretos de vivienda, la financiación autonómica y los presupuestos. Las causas judiciales de su entorno (Ábalos, Koldo, el fiscal general, el hermano del presidente) marcaron la segunda mitad. Las Cortes se disolvieron el 5 de octubre y las elecciones son el 29 de noviembre.
Social. Pensiones revalorizadas con el IPC (2,7 % en 2026), población en máximos (49,8 millones, +1,48 M por la inmigración) y una regularización extraordinaria con 1,17 millones de solicitudes. La vivienda es la gran asignatura pendiente, con zonas tensionadas, un Plan Estatal de 7.000 M€ y decretos rechazados en el Congreso. Pesaron también la DANA de 2024 (229 muertos), el apagón de 2025 y los accidentes ferroviarios.
Resumen basado en el contenido de esta página. La valoración del balance depende de la fuente: el Gobierno destaca las cifras macroeconómicas y sociales; la oposición, los incumplimientos y las causas judiciales.
Leyes aprobadas
33 normas según el listado del Senado. Los recuentos varían: el PSOE habla de 68 iniciativas en el BOE y otros medios de 22 leyes y 43 decretos-ley, según qué se cuente. Las descripciones resumen el BOE y análisis jurídicos; en las más técnicas no he verificado todo el articulado. Cada norma enlaza a su texto oficial en el BOE. Siete de las normas más relevantes llevan además un apartado «Más detalle»; en las demás, la descripción es la que he podido verificar. No incluye la Ley de Vivienda (Ley 12/2023), aprobada en la legislatura anterior: véase la sección Vivienda.
2024 13 normas
Enseñanzas artísticas superioresRegula estas enseñanzas y fija la organización y las equivalencias de las enseñanzas artísticas profesionales.Texto en el BOE
AmnistíaCancela procedimientos y condenas vinculados al procés catalán, incluidas la consulta de 2014 y el referéndum de 2017. Fue la pieza clave de la investidura con Junts. El PP y varias comunidades la recurrieron ante el Constitucional, y su aplicación, sobre todo a la malversación, generó discrepancias judiciales.
Más detalle. Cubre actos del procés (incluidos la consulta del 9-N de 2014 y el referéndum del 1-O de 2017) realizados entre el 1 de noviembre de 2011 y el 13 de noviembre de 2023, con responsabilidad penal, administrativa o contable. Incluye la malversación sin enriquecimiento personal. Excluye, entre otros, los delitos contra los intereses financieros de la UE, la traición con amenaza efectiva y uso real de la fuerza contra la integridad territorial, el terrorismo con violaciones graves de derechos humanos y las torturas graves. No prevé indemnizaciones ni, en general, la devolución de las multas ya pagadas. Modifica el artículo 130 del Código Penal.
ParidadEstablece una representación equilibrada de mujeres y hombres (mínimo del 40 % de cada sexo) en listas electorales, órganos públicos y grandes empresas.
Más detalle. Aplica la regla 60/40. Las listas electorales (Congreso, Senado cuando se presentan en listas, Parlamento Europeo, autonómicas y locales) deben ser cremallera, con exigencia atenuada en municipios de menos de 5.000 habitantes, y más aún de menos de 3.000. Se exige un mínimo del 40 % en el Gobierno y altos cargos, órganos constitucionales, CGPJ, sector público estatal, colegios profesionales, sindicatos y patronales. Traspone la Directiva (UE) 2022/2381: las sociedades cotizadas deben tener un 40 % del sexo menos representado en el consejo y en la alta dirección, con plazos escalonados hasta el 30 de junio de 2027. El incumplimiento es infracción grave.
Investigación de accidentesCrea una autoridad independiente que investiga accidentes e incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.Texto en el BOE
Poder Judicial y FiscalíaReforma la Ley del Poder Judicial y el Estatuto del Ministerio Fiscal para reforzar la independencia judicial. Eleva a 20 años la antigüedad en la carrera para ser magistrado del Supremo, y obliga a los jueces a pedir excedencia voluntaria si se presentan a cargos políticos, con dos años de espera para reingresar. Para ser vocal del CGPJ por el turno de juristas, o fiscal general, no se puede haber sido ministro, diputado o senador, entre otros cargos, en los cinco años anteriores. Crea una Comisión de Calificación en el CGPJ, exige tres quintos para nombramientos clave y obliga al fiscal general a abstenerse como los jueces. En la comisión del Congreso se aprobó con 26 votos a favor, 4 en contra y 3 abstenciones.Texto en el BOE
Antecedentes penales en la UEAdapta la ley de intercambio de antecedentes al sistema europeo ECRIS.Texto en el BOE
Ley de ELAMejora la calidad de vida de las personas con esclerosis lateral amiotrófica y otras enfermedades de alta complejidad y curso irreversible.
Más detalle. Entró en vigor el 1 de noviembre de 2024. Su desarrollo llegó con el Real Decreto-ley 11/2025 (octubre de 2025), convalidado por unanimidad en el Congreso el 19 de noviembre: 500 millones extra para dependencia, un nuevo Grado III+ de dependencia extrema (derecho a atención 24 horas) y una prestación de hasta unos 10.000 € mensuales (9.860 €), cofinanciada a partes iguales por el Estado y las comunidades. Los pacientes reclamaron durante un año la dotación. El PP cuestionó que no esté claro qué es «ELA avanzada».
Derecho de DefensaDesarrolla el derecho de defensa del artículo 24 de la Constitución: asistencia letrada, confidencialidad y garantías de la abogacía.Texto en el BOE
Navarra y tráficoReforma el Amejoramiento del Fuero para que Navarra asuma competencias en tráfico, circulación de vehículos y seguridad vial.Texto en el BOE
Donantes vivosMejora la protección de quienes donan órganos o tejidos en vida para un trasplante.Texto en el BOE
ImpuestosCrea un impuesto complementario para que los grandes grupos multinacionales tributen un mínimo del 15 % (norma europea). Añade un impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras y otro sobre los líquidos de cigarrillos electrónicos.
Más detalle. El impuesto complementario traspone la Directiva (UE) 2022/2523, el «pilar 2» de la OCDE: si un grupo tributa efectivamente por debajo del 15 % en un territorio, se cobra la diferencia. Se aplica a grupos multinacionales y nacionales de gran magnitud. El gravamen bancario recae sobre el margen de intereses y comisiones de la actividad en España de determinadas entidades financieras y es temporal. El de cigarrillos electrónicos grava los líquidos y también las bolsas de nicotina. La ley modifica además Sociedades, IRPF, IVA e Impuestos Especiales; en IVA, lo más relevante afecta a los alquileres de vivienda de corta duración.
Eficiencia de la justiciaCrea los tribunales de instancia y exige intentar un medio alternativo de solución de conflictos, como la mediación, antes de ir a juicio en asuntos civiles y mercantiles.
Más detalle. Unos 3.800 juzgados unipersonales pasan a ser 431 tribunales de instancia, uno por partido judicial, más un Tribunal Central de Instancia; las oficinas de justicia municipales sustituyen a los juzgados de paz. La negociación previa (mediación, conciliación u otros medios) es obligatoria en juicios ordinarios y verbales civiles y mercantiles y en procesos especiales, con excepciones. Rechazarla sin justa causa puede influir en las costas, y la ley introduce el «abuso del servicio público de justicia». Entró en vigor en dos fases: la organizativa el 23 de enero y la procesal el 3 de abril de 2025.
Desperdicio alimentarioObliga a las empresas de la cadena alimentaria a prevenir el desperdicio y a priorizar la donación. Los bares y restaurantes deben ofrecer llevarse las sobras.
Más detalle. Se publicó el 2 de abril de 2025, pero rige desde el 2 de enero. Fija una jerarquía de prioridades: prevención, donación para consumo humano, transformación o alimentación animal. Las grandes empresas de la cadena deben tener plan de prevención y acuerdos de donación; las microempresas y pequeñas explotaciones agrarias están exentas, y los comercios de más de 1.300 m² deben garantizar la donación de excedentes a ONG. Las sanciones van desde 2.001 € en infracciones graves hasta 500.000 €, y las comunidades pueden endurecerlas.
Incapacidad permanenteLa incapacidad permanente deja de extinguir el contrato de forma automática: la empresa debe valorar ajustes razonables o un cambio de puesto. Responde a exigencias del derecho europeo.
Más detalle. Antes, la incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez extinguía el contrato automáticamente. Ahora solo puede extinguirse si no son posibles los ajustes razonables o un cambio de puesto, o suponen una carga excesiva. El trabajador tiene 10 días naturales para comunicar que quiere seguir; la empresa, 3 meses para adaptar el puesto o extinguir el contrato por escrito y motivadamente. Si hay previsión de mejoría o se valoran ajustes, el contrato se suspende hasta 2 años con reserva del puesto. Si mantiene el puesto adaptado o cambia a otro, la prestación de incapacidad se suspende.
Concierto vascoModifica el Concierto Económico con el País Vasco, que regula las relaciones tributarias con el Estado.Texto en el BOE
Estatuto de RomaAutoriza ratificar cuatro enmiendas al artículo 8.2 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, sobre crímenes de guerra.Texto en el BOE
Derecho de asociaciónReforma la ley orgánica de 2002 que regula este derecho.Texto en el BOE
Convenio con NavarraModifica el Convenio Económico entre el Estado y Navarra.Texto en el BOE
Seguro de vehículosReforma la ley de responsabilidad civil y seguro de vehículos y la de ordenación de las aseguradoras.Texto en el BOE
Vivienda en CanariasRegula las inversiones en bienes dedicados al alquiler de vivienda dentro del régimen fiscal canario.Texto en el BOE
Salud públicaCrea la Agencia Estatal de Salud Pública.Texto en el BOE
Navegación aéreaModifica las leyes de Navegación Aérea y de Seguridad Aérea.Texto en el BOE
Movilidad SostenibleReconoce un derecho a la movilidad sostenible y crea un fondo estatal para financiar el transporte público. Exige planes de movilidad al trabajo a centros con más de 200 trabajadores (o 100 por turno), en un máximo de 24 meses.Texto en el BOE
Atención al clientePrimera ley que regula estos servicios. Obliga a grandes empresas y servicios básicos a atender de media el 95 % de las llamadas en menos de tres minutos y a ofrecer atención humana. Fija un plazo general de 15 días hábiles para resolver reclamaciones y prohíbe gastos de gestión ocultos.Texto en el BOE
2026 7 normas
MultirreincidenciaLos hurtos y estafas leves pasan de multa a prisión si hay al menos tres condenas anteriores del mismo tipo (6 a 18 meses en hurtos; 6 meses a 3 años en estafas). Endurece el hurto de móviles y penaliza el «petaqueo». La impulsó Junts. Algunos juristas critican que choca con la reinserción como fin de la pena.Texto en el BOE
Economía socialLey integral de impulso a la economía social (cooperativas, sociedades laborales y entidades similares).Texto en el BOE
Ley electoral y FormenteraAdapta la ley electoral a la reforma constitucional del artículo 69.3 (Congreso, 26 de marzo; Senado, 22 de abril; BOE, 20 de mayo). Formentera elegirá senador propio, separada de Ibiza, desde las primeras elecciones al Senado tras la reforma. Votó en contra Vox.Texto en el BOE
Mutualidades alternativasModifica la Ley General de la Seguridad Social sobre las mutualidades que sustituyen al régimen de autónomos para algunos profesionales.Texto en el BOE
Cribado neonatalModifica el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud.Texto en el BOE
AP-9Transfiere a Galicia la titularidad y las competencias de la autopista del Atlántico.Texto en el BOE
DiscapacidadRefuerza los derechos a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad universal, conforme al artículo 49 de la Constitución. Modifica las leyes de discapacidad y de dependencia.Texto en el BOE
Salarios y pensiones
Se fijaron por real decreto o real decreto-ley, no por ley ordinaria.
Salario mínimo (14 pagas, bruto al mes)
20231.080 €
20241.134 € · +5%
20251.184 € · +4,4%
20261.221 € · +3,1%
En total, 141 € más al mes (un 13%). El acuerdo de 2026 lo firmaron los sindicatos, pero no la patronal.
Revalorización de pensiones
Año
General
Mínimas
No contributivas e IMV
2024
3,8%
6,9%
6,9%
2025
2,8%
≈6%
9%
2026
2,7%
más del 7%
11,4%
La subida general sigue la inflación, según la ley de 2021. Con la revalorización de 2025, la pensión media de jubilación pasó de 1.441 € a 1.481 € mensuales, según el Gobierno.
Medidas de pensiones aprobadas
Diciembre de 2024 · Real Decreto-ley 11/2024
Mejora la jubilación parcial, la activa y la demorada, según lo pactado en el diálogo social del 31 de julio. En la demorada, el incentivo adicional pasa a darse cada seis meses de retraso, y no cada doce, desde el segundo año. Prevé evaluar el impacto de la reforma de la jubilación parcial en el último trimestre de 2028.
Febrero de 2026 · Real Decreto-ley 3/2026
Fija la subida del 2,7 % y actualiza la cotización adicional del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) al 0,90 %. La pensión máxima sube un 2,815 %, hasta 3.359,58 € mensuales.
27 de mayo de 2026 · Real Decreto 416/2026
Regula la jubilación flexible, que permite compatibilizar el trabajo con una parte de la pensión. No exige un periodo mínimo desde la jubilación, y quien accede pasados al menos seis meses cobra un porcentaje adicional.
La gran reforma estructural (MEI y cuota de solidaridad) se aprobó en 2023, antes de esta legislatura, pero se aplica durante ella: la cuota de solidaridad sobre los salarios que superan la base máxima sube cada año desde 2025 hasta 2045.
Peso de las pensiones en las cuentas públicas
Año
% del gasto público
% del PIB
Fuente
2023 (inicio)
28 %
12,4 %
Hacienda e IVIE
2024 (último dato)
28,4 %
12,9 %
Fedea
2025
sin dato
sin dato
Gasto total: 216.653 M€ (récord)
2026 (final)
sin dato
sin dato
Previsión: 229.263 M€ (+5,9 %)
Cómo leerlo
Casi 3 de cada 10 euros del gasto público van a pensiones. Entre 2023 y 2024 el peso apenas se movió, y sobre el PIB subió medio punto.
Aún no hay datos de 2025 ni de 2026, y las fuentes no usan los mismos criterios, así que la comparación es orientativa.
Más datos
En septiembre de 2026 la nómina mensual de pensiones contributivas es de 14.498 M€, para 10,5 millones de pensiones.
La AIReF calcula un gasto neto del 13,0 % del PIB de media entre 2022 y 2050, bajo el umbral legal del 13,3 %. El bruto sería del 14,6 %, y el gasto podría llegar al 16,4 % en 2050.
Ingreso Mínimo Vital
No se creó en esta legislatura. Nació en 2020 por real decreto-ley, durante la pandemia, y se consolidó en la Ley 19/2021, de 20 de diciembre. Ambas son de la legislatura anterior.
Qué pasó después: se revalorizó cada año (6,9 % en 2024, 9 % en 2025 y 11,4 % en 2026). En 2026 la renta garantizada individual es de 733,6 € al mes, y el máximo, para hogares de cinco o más personas, de 1.613,92 €.
Cobertura: de 2,05 millones de personas en enero de 2025 a 2,68 millones en julio de 2026, en 879.225 hogares (un 16,7 % más que un año antes). Se calculó inicialmente que llegaría al menos a 850.000 hogares. Cerca de 1,09 millones de beneficiarios son menores.
Polémica: en 2024 el Defensor del Pueblo propuso limitar la obligación de devolver prestaciones cuando hubo buena fe o error de la Administración, tras reclamaciones de la Seguridad Social a beneficiarios.
Inflación
Variación anual del IPC, según el INE. Se moderó hasta principios de 2026 y ha vuelto a subir, sobre todo por los carburantes.
20233,5 % (media)
20242,8 % (media)
20252,7 % (media)
Feb-262,3 %
Ago-264,3 %
Sep-264,9 % (adelantado)
Qué ha pasado
2025 cerró con una media del 2,7 %, una décima menos que en 2024 y por debajo del 3,5 % de 2023.
En septiembre de 2026 el dato adelantado sube al 4,9 %, el más alto desde febrero de 2023, impulsado sobre todo por los carburantes.
La inflación subyacente (sin energía ni alimentos no elaborados) sube al 3,1 %.
Previsiones y contexto
Funcas prevé una media del 3,6 % en 2026 y del 2,9 % en 2027, si no empeora la tensión en Oriente Próximo.
El INE publica el dato definitivo de septiembre el 14 de octubre.
El Ministerio de Economía defendía a finales de 2025 que la inflación seguía por debajo de las subidas salariales.
Deuda pública
Sigue en máximos históricos en euros, pero baja como porcentaje del PIB. Datos del Banco de España (criterio del Protocolo de Déficit Excesivo).
Fecha
Deuda
% del PIB
Dic 2023 (inicio)
1,574 billones €
107,7 %
Jun 2025
1,69 billones €
103,4 %
Jun 2026
1,76 billones €
101,5 %
Jul 2026 (último dato)
sin dato
99,9 %
Qué ha pasado
La deuda ha crecido unos 186.000 M€ (un 11,8 %) desde finales de 2023, y marcó un máximo histórico en junio de 2026. En lo que va de 2026 sumó 64.400 M€ hasta junio.
Como porcentaje del PIB baja casi ocho puntos, sobre todo porque la economía crece, no porque se reduzca la deuda. El Gobierno lo atribuye también a la responsabilidad fiscal.
En junio de 2026, el Estado concentraba 1,60 billones y las comunidades autónomas, 355.000 M€.
Contexto y previsiones
El pico fue del 120,3 % del PIB en 2020, el año de la pandemia. A finales de 2023, la media de la zona euro era del 88,6 %.
La Comisión Europea prevé un 99,6 % a finales de 2026 y un 98,9 % en 2027, con un déficit del 2,4 % este año.
No ha habido presupuestos nuevos en toda la legislatura.
Déficit público
El déficit ha bajado de forma continuada y en 2025 quedó por debajo del 3 % que fijan las reglas europeas. Hay dos mediciones que difieren: la de Hacienda y la de Eurostat.
Año
Hacienda
Eurostat
2023 (inicio)
3,66 % (53.556 M€)
sin dato
2024
2,86 % (avance: 2,80 %)
≈3,2 %
2025
2,18 % (36.780 M€)
2,4 %
2026 (previsión)
sin dato
2,4 % (Comisión Europea)
Qué ha pasado
De 2023 a 2025, el déficit bajó más de un punto del PIB. Hacienda destaca que el dato de 2025 es el más bajo en 18 años y que se logró sin recortes.
Según Eurostat, España cerró 2025 por debajo del 3 % por primera vez desde 2018, con un déficit inferior a la media de la UE (3,1 %) y de la zona euro (2,9 %).
En 2025 superó el objetivo pactado con Bruselas (2,5 %), y en 2023 también mejoró el que había enviado a la Comisión (3,9 %).
Matices
Las cifras de Hacienda y de Eurostat no coinciden porque usan criterios distintos, por ejemplo, en el tratamiento de las ayudas financieras. Por eso el de 2025 es del 2,18 % o del 2,4 %.
El dato de 2024 es un avance de Hacienda que luego se revisó. El valor de Eurostat lo deduzco de la rebaja de ocho décimas hasta 2025.
El de 2023 incluye la ayuda financiera.
Población
España marca máximos históricos. El crecimiento se debe a la inmigración, mientras disminuyen los nacidos en España.
Jul-2348,32 M
Jul-2448,82 M
Jul-2549,36 M
Jul-2649,80 M
Población residente a 1 de julio (INE; 2026, provisional). El eje del gráfico empieza en 47 millones.
+1,48 M de habitantes
en tres años (un 3,1 %). En el último año, 444.205 personas más (0,90 %).
10,3 M nacidos fuera
Por primera vez superan los 10 millones (a 1 de enero de 2026), cerca de 1 de cada 5 residentes. Las personas con nacionalidad extranjera son 7,44 M (+4,86 % en un año).
El INE atribuye el crecimiento al aumento de nacidos en el extranjero, ya que el número de nacidos en España disminuyó. Las principales nacionalidades de los inmigrantes recientes son la colombiana, la venezolana y la marroquí.
En el empleo: en junio de 2026 había 3,4 millones de afiliados extranjeros a la Seguridad Social, 350.163 más que un año antes, el 15,3 % del total.
Hay 19,87 millones de hogares, 58.794 más en el segundo trimestre de 2026.
Regulación de la inmigración
Tres decisiones marcan la legislatura: un nuevo reglamento, el reparto de menores no acompañados y una regularización extraordinaria. El PP y Vox votaron en contra del reparto de menores y critican la regularización.
19 de noviembre de 2024 · Nuevo Reglamento de Extranjería
El Real Decreto 1155/2024 sustituye al reglamento anterior, que llevaba 13 años en vigor, y entró en vigor en mayo de 2025. Busca facilitar la inclusión de las personas migrantes y flexibiliza el arraigo: la permanencia exigida baja de tres a dos años. Algunas ONG criticaron su efecto sobre los solicitantes de asilo.
Marzo–abril de 2025 · Reparto de menores no acompañados
Un real decreto-ley reforma el artículo 35 de la Ley de Extranjería y crea un mecanismo permanente para trasladar menores desde los territorios en «contingencia migratoria», como Canarias y Ceuta, al resto de comunidades. Afecta a unos 4.000 menores en Canarias y 400 en Ceuta. Se reparte según población, renta, paro y esfuerzo previo. Se pactó con Junts y el Congreso lo convalidó el 10 de abril con 179 votos a favor, 170 en contra y 1 abstención. Una propuesta parecida había fracasado en julio de 2024. El PP lo calificó de «parche».
27 de enero – 14 de abril de 2026 · Regularización extraordinaria
El Consejo de Ministros la autorizó tras una iniciativa legislativa popular y un acuerdo con Podemos, y el Real Decreto 316/2026 la desarrolló. Podían acogerse quienes estaban en España antes del 1 de enero de 2026, con al menos cinco meses de permanencia continuada y sin antecedentes penales, incluidos solicitantes de asilo. El plazo fue del 16 de abril al 30 de junio. La autorización inicial es de un año, y de cinco para los menores.
Resultado de la regularización
1.174.978 solicitudes, más del doble de las unas 500.000 previstas, según el Ministerio de Inclusión (2 de julio).
609.737 estaban ya tramitadas entonces; a finales de julio, la ministra cifraba en más del 70 % las admitidas a trámite.
159.097 afiliados más a la Seguridad Social a 30 de junio por este proceso.
Críticas
El PP y Vox la critican por el posible efecto llamada.
Entidades como CEAR pedían ampliar el plazo, y denunciaron retrasos en la admisión a trámite y posibles duplicidades.
El Gobierno la califica de «éxito de país» y de afloramiento de empleo.
Vivienda
Contexto: la Ley de Vivienda (Ley 12/2023, de 24 de mayo) se aprobó en la legislatura anterior, la XIV, que acabó el 17 de agosto de 2023. Por eso no figura en el listado de leyes de esta. Pero su aplicación, con las zonas tensionadas, ocurre durante esta legislatura, y es la base de las medidas que siguieron.
Qué establece la Ley 12/2023
Permite declarar «zonas de mercado residencial tensionado». Basta con que el coste de la vivienda supere el 30 % de la renta media de los hogares, o que el precio haya subido al menos tres puntos más que el IPC en cinco años.
En esas zonas se limita la subida del alquiler con un índice de referencia y se refuerzan las obligaciones de los grandes tenedores.
Traslada los gastos de inmobiliaria al propietario y regula una prórroga extraordinaria de los contratos.
Son las comunidades autónomas las que deciden si declaran zonas tensionadas.
Cronología en esta legislatura
24 de mayo de 2023 · Legislatura anterior
Se aprueba la Ley 12/2023 por el derecho a la vivienda, antes de las elecciones del 23 de julio.
Marzo y octubre de 2024 · Zonas tensionadas
Cataluña declara 140 municipios en marzo y otros 131 en octubre, hasta sumar 271. Después se suman el País Vasco (entre 11 y 17 municipios, según la fuente), Navarra (21, en el área de Pamplona) y Galicia (solo A Coruña): más de 300 municipios en total. El resto de comunidades no las ha declarado.
23 de diciembre de 2024 · Registro Único de Arrendamientos
El Real Decreto 1312/2024 crea el registro y la ventanilla única digital para los alquileres de corta duración, en aplicación de un reglamento europeo.
Diciembre de 2025 · Casa 47
Una última reforma del estatuto de la entidad pública SEPES (Real Decreto 1123/2025) completa la configuración de Casa 47, la empresa estatal de vivienda. A ella se adscribe el patrimonio estatal aprovechable para vivienda, sobre todo el paquete procedente de la Sareb.
21–22 de abril de 2026 · Plan Estatal de Vivienda 2026-2030
Aprobado por el Consejo de Ministros (Real Decreto 326/2026) con 7.000 M€ en cinco años: 4.200 M€ del Estado (60 %) y 2.800 M€ de las comunidades (40 %). El plan anterior (2022-2025) tenía 1.701 M€. Se fija el objetivo de 184.000 viviendas asequibles antes de 2030. Es el primer plan estatal dictado al amparo de una ley de vivienda.
2 de octubre de 2026 · Decretos rechazados
El Congreso tumba los reales decretos-ley 26/2026 y 27/2026 (por 172 a 178 y por 166 a 184), un día después de que entraran en vigor. Incluían la prohibición de desahucios a personas vulnerables hasta 2030, una prórroga obligatoria de hasta dos años de los alquileres, un límite del 2 % a las subidas y nuevas reglas para el alquiler de temporada. Votaron en contra PP, Vox, Junts y UPN; en el decreto de la prórroga se sumaron PNV y Coalición Canaria.
Rechazados
6 de octubre de 2026 · Nuevos decretos
El Gobierno aprueba otros dos decretos-ley (entre ellos el 29/2026) que mantienen lo esencial, con algunas modificaciones, e incorporan los inmuebles de la Seguridad Social a Casa 47. Deben ser convalidados por la Diputación Permanente del Congreso. No he podido comprobar el resultado.
Pendiente
Qué dice el Gobierno
Que sigue una triple línea: más oferta, regulación y protección de los ciudadanos.
Que Casa 47 y el Plan Estatal blindan por primera vez la financiación de la vivienda pública.
Qué dicen los estudios y críticos
Idealista cifra en un 18 % la caída de la oferta de alquiler permanente en las zonas tensionadas de Cataluña, con precios un 12 % más altos de media, y señala una fuga hacia el alquiler de temporada.
Fedea apunta que los anuncios de alquiler caen un 22,2 % en Barcelona y un 20,5 % en Cataluña. Son análisis de mercado, no una evaluación oficial.
Fondos europeos
El Plan de Recuperación (Next Generation EU) cerró el plazo de hitos el 31 de agosto de 2026. España es el segundo mayor receptor, tras Italia.
78.000 M€
recibidos en seis pagos, el 76,5 % de los 102.000 M€ asignados.
≈25.900 M€
pendientes en un séptimo y último pago (21.462 M€ en transferencias y 4.400 M€ en préstamos). Si se aprueba, el total superará los 100.000 M€.
72.030 M€
adjudicados a destinatarios finales al cerrar el plazo, el 70 % de lo asignado. Quedan unos 30.000 M€ sin adjudicar.
338 hitos
cumplidos, según el Gobierno, con más de 1,5 millones de beneficiarios.
En qué se usaron (datos del Gobierno)
Kit Digital: ayudas de digitalización a más de 775.000 pymes y autónomos.
Proyectos estratégicos (PERTE): más de 23.800 M€ de inversión, con gigafactorias de baterías y proyectos de hidrógeno renovable.
Más de 572.000 hectáreas de regadío modernizadas, y autobuses cero emisiones, peatonalizaciones y carriles bici en unos 200 municipios.
Más de 4.000 M€ en préstamos a empresas y hogares.
Proyectos concretos conocidos
No existe un listado público único de todos los proyectos (hay cientos de miles de ayudas). Esta es una selección de los más documentados. Cuando una fuente lo indica, señalo si la obra está en marcha o aún no ha terminado.
Industria y automoción PERTE VEC
Gigafactoría de baterías de Sagunto (Valencia)PowerCo, del Grupo Volkswagen. Inversión estimada de 4.500 M€ entre 2023 y 2026; el apoyo del PERTE VEC se ha ampliado hasta 152 M€.
Gigafactoría de Figueruelas (Zaragoza)Stellantis con la china CATL. Inversión anunciada de 4.100 M€ y capacidad de hasta 50 GWh; ha recibido 298 M€ del PERTE VEC. Sánchez cita además 380 M€ para el complejo industrial de Figueruelas en movilidad eléctrica.
Gigafactoría de Navalmoral de la Mata (Cáceres)AESC. Prevé 30 GWh por fases. Estado: en desarrollo; las primeras celdas se esperan para diciembre de 2028.
Otros proyectos de automociónElectrificación completa de la planta de Mercedes-Benz en Vitoria, baterías de estado sólido de Basquevolt (País Vasco) y ayudas a Seat y a otras fábricas.
Movilidad eléctricaEl Gobierno cifra en 270.000 los vehículos eléctricos y puntos de recarga subvencionados. Hay varios retrasos y ajustes técnicos en las gigafactorías respecto al calendario inicial.
Energía e hidrógeno PERTE ERHA
Valle Andaluz del Hidrógeno Verde (Huelva)Moeve (antes Cepsa) y Enagás Renovable. Primera fase «Onuba»: 300 MW de electrólisis, más de 1.000 M€ de inversión y 304 M€ del Plan. La decisión final de inversión se tomó en marzo de 2026, así que aún no produce.
Iberdrola en Huelva y AlbaceteDos proyectos en Huelva recibieron 390 M€ en una subasta del Banco Europeo del Hidrógeno; con uno en Albacete suman 250 MW de electrólisis.
Hidrógeno en AragónArmonia Green (amoníaco verde para fertilizantes) y Calvera Hydrogen (infraestructura de hidrógeno).
Total de hidrógenoEl IDAE ha destinado 2.814 M€ a hidrógeno renovable desde el inicio del Plan, con más de 3.700 MW de electrólisis proyectados.
Autoconsumo solar1.800 M€ de ayudas, con 1.400 M€ adjudicados y 6 GW de nueva potencia renovable en hogares y empresas, según el Gobierno. Un ejemplo: 2.198 baldosas fotovoltaicas en la cubierta del Teatro Real.
Espacio y microelectrónica PERTE Aeroespacial y Chip
PLD Space (Elche)Desarrolla el lanzador Miura 5 con más de 40 M€ del Plan. Según Sánchez, su plantilla pasó de 40 personas en 2020 a unas 500 en 2026.
Agencia Espacial EspañolaUna de las 18 actuaciones del PERTE Aeroespacial, que subió de 2.100 a 2.900 M€. En 2024 llevaba asignado más del 90 %.
PERTE ChipDotado con casi 12.250 M€. En 2025 se adjudicaron, entre otros, 40,6 M€ a siete proyectos (VLC Photonics e Ipronics, en Valencia), 53,2 M€ a 37 proyectos (17 en Cataluña) y 30,5 M€ a 33 proyectos (Multiverse Computing, 12,7 M€; Teledyne, en Sevilla). Son resoluciones provisionales.
Transporte y ciudades
Ferrocarril (Adif)Obras adjudicadas por 6.387 M€, de los que 5.974 M€ salen de fondos europeos. Incluyen los corredores Mediterráneo y Atlántico (613 M€ de los fondos solo en 2024), señalización, Cercanías y la digitalización de Renfe.
Ministerio de Transportes7.677 M€ adjudicados en obras, de los que 3.635 M€ estaban ejecutados en enero de 2025.
Principales contratistasSegún el listado enviado a Bruselas en 2023, entre los 50 mayores contratos de obras y servicios (más de 2.300 M€) figuran ACS (17 contratos de señalización, unos 244 M€), Rover (unos 169 M€) y CAF Signalling (67 M€).
Movilidad urbanaUnos 200 municipios compraron autobuses cero emisiones o crearon calles peatonales y carriles bici. El 70 % de los municipios recibió fondos.
Vivienda, digitalización y campo
Vivienda25.000 viviendas de alquiler social financiadas, según el Gobierno. El Plan incluye programas de rehabilitación de edificios y viviendas (en torno a 6.850 M€).
Kit DigitalAyudas de digitalización a 775.934 pymes y autónomos, más 17.922 bonos de consultoría.
Regadíos y formación572.000 hectáreas de regadío modernizadas y 383.000 plazas de Formación Profesional creadas, según el Gobierno.
Casi todas las cifras de esta lista son del Gobierno o de empresas beneficiarias. El portal oficial del Plan y el listado de mayores perceptores finales de Hacienda permiten comprobar contratos concretos.
Críticas
El PP denuncia incapacidad para ejecutar los fondos, dificultades para auditarlos y la renuncia a unos 60.000 M€ en créditos, en diciembre.
Un diputado reprochó en el Congreso que el plan se reescribió nueve veces.
Los analistas advierten de que parte del dinero estaba «comprometido» pero no transferido a la economía real.
Qué viene ahora: el fondo soberano España Crece, gestionado por el ICO, parte de 10.500 M€ del Plan y aspira a movilizar hasta 120.000 M€ con capital privado, en vivienda, energía y digitalización. Algunos analistas dudan de que iguale el impacto de los fondos europeos.
Política energética
Dos hitos marcan el periodo: el final de la «excepción ibérica» y el apagón de 2025. Al cierre, el Gobierno amplía la vida de Almaraz.
La excepción ibérica (tope al gas)
Qué fue: un tope temporal al precio del gas usado para generar electricidad en España y Portugal, autorizado por Bruselas. Entró en vigor el 14 de junio de 2022 con un tope inicial de 40 €/MWh, que subía cada mes, para una media de 48,8 €/MWh durante el primer año.
Cuándo: se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2023 y dejó de aplicarse ese día, con el gas ya más barato. Nació en la legislatura anterior: en esta rigió solo de agosto a diciembre de 2023.
Quién lo pagaba: las centrales de gas cobraban la diferencia con el mercado y ese coste de compensación se repercutía a los consumidores beneficiados. En 2022 el sector estimaba que rondaría los 3.000 M€.
Balance del Gobierno
Un ahorro acumulado de 5.100 M€ hasta febrero de 2023, según la entonces secretaria de Estado de Energía.
En su primera quincena, el precio mayorista bajó un 47 % sin contar el coste del ajuste, y un 14 % contándolo.
Sostiene que redujo la factura de los consumidores acogidos y contuvo la inflación.
Qué dicen los estudios
Una revisión académica (Linares y Gómez San Román, 2023) concluye que, según las hipótesis, pudo bajar los precios a los consumidores ibéricos o no hacerlo en absoluto.
Señala efectos no deseados: se subsidió a consumidores franceses por las mayores exportaciones, subieron las rentas de los ciclos combinados y aumentaron el consumo de gas y las emisiones de CO₂.
El apagón del 28 de abril de 2025
A las 12:33 se desconectaron en cinco segundos unos 15.000 MW, el 60 % de la generación peninsular. Afectó a España, Portugal y Andorra.
El comité del Gobierno concluyó el 17 de junio de 2025 que fue un problema de sobretensión de origen multifactorial: poca capacidad de control de tensión y desconexiones de centrales que no debieron producirse. El informe final de ENTSO-E habla de una «tormenta perfecta» técnica y descarta que fuera solo culpa de las renovables.
El decreto-ley de junio de 2025 para reforzar el sistema eléctrico no se convalidó: votaron en contra PP, Vox y Junts. El Gobierno aprobó después, el 5 de noviembre, el Real Decreto 997/2025 con medidas urgentes.
Las responsabilidades siguen sin cerrarse: Red Eléctrica, las eléctricas y el Gobierno se señalan entre sí, y el Senado abrió una comisión de investigación.
Nuclear: Almaraz
El calendario de 2019 cerraba los reactores de Almaraz en noviembre de 2027 y octubre de 2028. Las propietarias (Iberdrola, Endesa y Naturgy) pidieron una prórroga el 30 de octubre de 2025.
El CSN dio un informe favorable, con condiciones, el 16 de julio de 2026. El 12 de agosto, la Orden TED/864/2026 amplió la vida de la central hasta el 8 de junio de 2030, un total de 31 meses más para el reactor I y 19 para el II.
El Gobierno mantiene el cierre del parque nuclear en 2035 y lo justifica por la incertidumbre energética internacional. Las principales organizaciones ecologistas pedían rechazarla; el PP y la Comunidad de Madrid reclamaban la prórroga.
Precios: Sánchez defiende que la electricidad española cuesta la mitad que la alemana. A la vez, el repunte de la inflación de 2026 viene sobre todo de los carburantes (véase Inflación).
Financiación autonómica
No se aprobó ninguna ley. El modelo vigente sigue siendo el de 2009, ya caducado. Hubo un acuerdo con Cataluña y una propuesta aprobada en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, pero la reforma no llegó a las Cortes y la condonación de deuda decae con la disolución.
14 de julio de 2025
La comisión bilateral Estado-Generalitat pacta una financiación singular para Cataluña, con un nuevo modelo de gestión de tributos que el acuerdo califica de «extensible» al resto. El pacto con ERC preveía 4.700 M€ más para Cataluña, según Moncloa.com.
Diciembre de 2025: condonación de deuda
El Gobierno envía al Congreso la ley orgánica por la que el Estado asumiría 83.252 M€ de deuda autonómica (con el Fondo de Liquidez Autonómica), y las comunidades ahorrarían unos 6.700 M€ en intereses. En julio de 2026 el Pleno rechazó las enmiendas de totalidad de PP y Vox y la Mesa la reactivó el 29 de septiembre tras casi un año parada.
9 de enero de 2026
Hacienda propone un nuevo modelo que, según el propio ministerio, daría 20.975 M€ más a las comunidades en 2027.
4 de septiembre de 2026
El Consejo de Política Fiscal y Financiera aprueba la propuesta con los votos de Hacienda, Cataluña y Canarias. Votaron en contra las otras trece comunidades de régimen común, incluidas dos gobernadas por el PSOE (Castilla-La Mancha y Asturias). La adhesión sería voluntaria y necesitaba mayoría absoluta en el Congreso.
5 de octubre de 2026
La disolución de las Cortes deja sin efecto la condonación. La reforma ni siquiera llegó a las Cortes: el Consejo de Ministros no aprobó el proyecto. Queda en manos de quien gobierne tras el 29 de noviembre.
Sin aprobar
Por qué no se aprobó
Sin mayoría en el Congreso. Como ley orgánica, necesitaba mayoría absoluta. Junts anunció una enmienda a la totalidad, al considerar que el modelo no crea una financiación singular, y la CUP y Aliança Catalana también eran escépticas. El Gobierno confiaba en lograr al menos la abstención de Junts.
Rechazo de las comunidades. Votaron en contra las del PP y las socialistas de Asturias y Castilla-La Mancha, porque el modelo se había negociado antes con ERC. Page dijo que no garantizaba la igualdad y Feijóo, que buscaba la «supervivencia» de Sánchez.
El calendario. Hacienda tenía el proyecto redactado para llevarlo al Consejo de Ministros, pero la reflexión de Sánchez sobre un adelanto electoral, tras decaer los decretos de vivienda, lo dejó en pausa. La disolución del 5 de octubre cerró la vía.
Las fuentes discrepan sobre el momento. Una crónica de principios de septiembre daba por segura la aprobación en el Consejo de Ministros, pero las de octubre confirman que no llegó a producirse. El Gobierno atribuye el bloqueo a PP y Junts; los críticos, a un modelo pactado primero con ERC.
Posición del Gobierno
Es un modelo común, no «a la carta», y respeta las singularidades de cada territorio.
El Congreso tiene la última palabra y se puede seguir negociando.
Críticas
Las comunidades del PP sostienen que se negoció antes de forma bilateral con ERC y que solo beneficia a Cataluña.
El presidente de Castilla-La Mancha, del PSOE, lo calificó de insolidario e injusto. El BNG, socio del Gobierno, dijo que perjudicaba a Galicia.
Política exterior y europea
Tres frentes marcan la legislatura: el Sáhara, Gaza y el papel de España en Europa y la OTAN. Como en otros temas, el giro del Sáhara es anterior a esta legislatura, pero se consolidó en ella.
Sáhara Occidental
Marzo de 2022 · Legislatura anterior
En una carta a Mohamed VI, Sánchez apoyó el plan de autonomía marroquí y rompió con la posición histórica de España. Es el origen del giro que se consolidó después.
31 de octubre de 2025 · ONU
La resolución 2797 del Consejo de Seguridad pide negociar tomando como base la propuesta de autonomía de Marruecos, con una solución «justa, duradera y aceptable para todas las partes».
4 de diciembre de 2025 · Cumbre con Marruecos
En la XIII Reunión de Alto Nivel, la declaración conjunta de 119 puntos recoge que España «acoge con satisfacción» la resolución y que una autonomía bajo soberanía marroquí podría ser la solución «más factible». Incluye acuerdos de migración, agricultura y derechos sociales. Yolanda Díaz y Sumar no compartieron esa satisfacción y defienden un referéndum de autodeterminación.
10 de diciembre de 2025 · Congreso
Albares compareció a petición de Bildu, ERC y BNG. Dijo que la resolución «reconfirma» la posición española y que el conflicto no puede seguir otro medio siglo. Vox lo acusó de alinearse con Marruecos, y el PP le preguntó por qué se cambió la posición de todos los gobiernos anteriores.
Septiembre de 2026 · ONU
Sánchez no mencionó el Sáhara en su discurso ante la Asamblea General, por primera vez desde que llegó al Gobierno.
Gaza y Palestina
Octubre de 2023 · Embargo de armas
Según el Gobierno, desde el inicio de la guerra se dejó de autorizar la compra y venta de armas con Israel.
28 de mayo de 2024 · Reconocimiento de Palestina
España, junto con Irlanda y Noruega, reconoce el Estado palestino. Israel retiró a su embajador en Madrid y acusó a Sánchez de ser cómplice de incitación al asesinato del pueblo judío; Sumar pidió romper relaciones con Israel. Una encuesta del Real Instituto Elcano recogió un 78 % de apoyo al reconocimiento.
8 de septiembre de 2025 · Nueve medidas
Sánchez anuncia el embargo de armas por ley, la prohibición de escala en puertos españoles de barcos con combustible para el ejército israelí, el veto a las importaciones de los asentamientos, 10 M€ más para la UNRWA y 150 M€ de ayuda humanitaria hasta 2026. El Gobierno usa el término «genocidio». Israel vetó la entrada de dos ministras españolas y España llamó a consultas a su embajadora.
Octubre de 2025 · Decreto convalidado
El Congreso convalida el decreto de medidas urgentes contra el genocidio en Gaza, que prohíbe exportar e importar material de defensa y tecnologías con Israel.
Europa, Ucrania y OTAN
Julio–diciembre de 2023 · Presidencia española del Consejo de la UE
Empezó antes de la legislatura y acabó con el Gobierno en funciones. Entre sus logros, según el Gobierno, están el reglamento de identidad digital europea, la reforma del mercado eléctrico, un acuerdo comercial avanzado con Chile y dos escaños más para España en el Parlamento Europeo. La oficialidad de las lenguas cooficiales en la UE no se logró, porque exige unanimidad.
27 de mayo de 2024 · Ucrania
Sánchez y Zelenski firman un acuerdo de seguridad de diez años: 1.000 M€ de apoyo militar en 2024 y otros 5.000 M€ hasta 2027 a través del fondo europeo. En 2026, Sánchez anunció otros 615 M€ de ayuda militar y 200 M€ para la reconstrucción. El PP apoyó aumentar la ayuda, y Sumar se opuso y pidió autorización del Congreso.
24–25 de junio de 2025 · Cumbre de la OTAN
Los aliados se comprometen a invertir el 5 % del PIB en defensa para 2035. Sánchez defendió que España solo necesita el 2,1 % para cumplir las capacidades acordadas, y alegó que el 5 % costaría más de 300.000 M€. Rutte habló de «acuerdo para no estar de acuerdo» (2,1 % frente al 3,5 % exigido), y Trump dijo que España «es un problema» y amenazó con aranceles. España gastó cerca del 1,28 % del PIB en 2024, el menor porcentaje de la OTAN.
Posición del Gobierno
El Sáhara: apoyar a la ONU y avanzar hacia una solución tras medio siglo sin salida.
Gaza: coherencia con el derecho internacional y la solución de dos Estados.
Defensa: una inversión sostenible, que no recorte el Estado del bienestar.
Críticas
Sumar y varios socios critican el giro en el Sáhara. El PP y Vox, la gestión de Marruecos y de la OTAN.
Los aliados cuestionan la excepción española en gasto militar, y Polonia la calificó de injustificada.
Israel rechaza las acusaciones de genocidio.
Lo que no salió adelante
Rechazado en el Congreso
Reducción de jornada a 37,5 horas (septiembre de 2025, con votos de PP, Vox y Junts).
Decretos de vivienda (2 de octubre de 2026). El Gobierno aprobó otros dos el 6 de octubre; véase Vivienda.
Sin aprobar al disolverse las Cortes
Presupuestos Generales: los de 2023 siguen prorrogados.
Financiación autonómica y condonación de deuda.
Traspaso de Rodalies, modernización de la justicia, estatuto del becario y ley de lobbies.
Ley de función pública y ley de industria.
Casos judiciales
Causas del PSOE y su entorno. Sin una sentencia firme, rige la presunción de inocencia. Ninguna de las fuentes consultadas indica que Sánchez esté imputado.
Ábalos y Koldo García
Pieza de mascarillas en el Tribunal Supremo. Condenados en junio de 2026: Ábalos a 24 años y 3 meses, Koldo a 19. Siguen abiertas las piezas de obra pública y financiación.
Condenados
Álvaro García Ortiz, exfiscal general
Revelación de datos reservados de la pareja de Ayuso: multa y dos años de inhabilitación. El Supremo informó en contra de su indulto.
Condenado
David Sánchez, hermano del presidente
Audiencia de Badajoz, julio de 2026: nueve años de inhabilitación por prevaricación, por una plaza pública adaptada a él.
Condenado
Begoña Gómez, esposa del presidente
Juicio con jurado por tráfico de influencias y malversación, sin fecha. La Fiscalía pidió su absolución el 7 de octubre; la acusación popular pide prisión.
Juicio pendiente
Santos Cerdán, exsecretario de Organización
Dimitió en junio de 2025 tras un informe de la UCO. La policía le atribuye 323.178 € en bienes y servicios entre 2015 y 2024.
Investigado
Leire Díez
La Audiencia Nacional investiga presuntas maniobras contra jueces y la UCO. El juez Pedraz no descarta investigar al PSOE, pero aún no ve base suficiente.
En instrucción
Plus Ultra y Zapatero
Rescate de 53 millones vía SEPI. La UDEF rastrea casi dos millones en pagos vinculados al expresidente y su entorno.
En instrucción
Otras polémicas
Amnistía (2024)
Clave en la investidura con Junts. El PP y varias comunidades la recurrieron ante el Constitucional.
Cinco días de reflexión (abril de 2024)
Sánchez suspendió su agenda tras la investigación a su esposa.
DANA (29 de octubre de 2024)
La mayor catástrofe natural del último siglo, con 229 muertos. Abrió un debate sobre alertas y coordinación entre administraciones.
Apagón (28 de abril de 2025)
Puso a prueba la gestión de emergencias y reabrió el debate energético.
Accidentes ferroviarios (2026)
Adamuz (46 muertos) y Gelida, con críticas al estado de la red.
Crisis de Ceuta (30–31 de julio de 2026)
Entrada de más de 70.000 migrantes y choque entre el Gobierno central y el de la ciudad. Véase Regulación de la inmigración.
Vivienda
Ha acabado en el centro de la crisis política, con decretos rechazados en el Congreso. Véase la sección Vivienda.
Cómo leer esta página. Se basa en prensa (con líneas editoriales distintas), listados oficiales y notas del Gobierno. Solo incluye causas del PSOE y su entorno, no del PP ni de otros partidos. Verifica las cifras en el BOE, el Senado y los tribunales.